Le gouvernement Bayrou a inquiété les associations en omettant l’enfance dans ses portefeuilles. Emmanuel Macron annonce un haut-commissariat à l’enfance, prévu pour Janvier 2025, afin d’assurer une continuité malgré l’instabilité politique.

Le gouvernement Bayrou a suscité l’inquiétude des associations de protection de l’enfance en omettant explicitement ce dossier dans l’intitulé de ses portefeuilles ministériels. Face à cette omission, le Président de la République, Emmanuel Macron, a annoncé, ce Samedi 28 Décembre 2024, la création d’un haut-commissariat à l’enfance, dont les précisions seront apportées en Janvier 2025.

Une réponse à l’instabilité politique

Le choix d’un haut-commissariat s’inscrit dans une volonté de stabilité face aux remaniements ministériels récurrents. Depuis les législatives de Juillet 2024, qui ont fragmenté l’Assemblée nationale en trois blocs, l’exécutif cherche à préserver la continuité sur certains dossiers sensibles. Le cabinet de Catherine Vautrin, Ministre de la Santé, a souligné que « le statut administratif envisagé pour ce haut-commissariat garantirait sa pérennité, même en cas de remaniement ou de censure ».

L’instabilité Ministérielle a souvent été critiquée par les associations. Martine Brousse, présidente de « La Voix de l’enfant », rappelle qu’en un an, quatre Ministres se sont succédé au portefeuille de la Famille et de l’Enfance. La création d’un haut-commissariat, inspirée par des initiatives comme celle de François Bayrou pour le Plan, vise à assurer une meilleure continuité.

Les missions d’un haut-commissariat

Avant Emmanuel Macron, seuls Charles de Gaulle et Nicolas Sarkozy avaient nommé des hauts-commissaires. Sous son mandat, Emmanuel Macron a déjcréé un haut-commissariat à la Réforme des retraites et un autre dédié au Plan.

Concrètement, un haut-commissariat permet de :

• Mettre l’accent sur une problématique précise en y consacrant des moyens financiers spécifiques ;
• Coordonner les actions des pouvoirs publics pour répondre efficacement à cette problématique.

Le haut-commissaire agit généralement sous l’autorité du Premier ministre.

Une enfance oubliée dans le nouveau gouvernement

Lors du récent remaniement Ministériel, Agnès Canayer, Ministre déléguée chargée de la Famille et de la Petite Enfance, n’a pas été reconduite. Bien qu’une nouvelle Ministre de la Famille ait été nommée, en la personne de Catherine Vautrin – également en charge du Travail, de la Santé et des Solidarités – aucune responsabilité spécifique n’a été attribuée aux questions liées à l’enfance.

Cette absence inquiète une vingtaine d’associations regroupées sous la bannière de la « Dynamique pour les droits de l’enfant ». Elles alertent sur des enjeux cruciaux :

• La hausse de la pauvreté infantile ;
• La nécessité de lutter contre les violences sexuelles sur mineurs.

Une annonce attendue au Conseil des Ministres

Les détails concernant le périmètre et les missions du futur haut-commissariat devraient être clarifiés lors du premier Conseil des Ministres du gouvernement Bayrou, prévu le Vendredi 3 Janvier 2024. Le nom de la personne pressentie pour occuper ce poste sera également dévoilé. En attendant, les associations de protection de l’enfance continueront de plaider pour des garanties concrètes afin que cette initiative réponde réellement aux besoins des enfants et des familles.